«Судьба войны будет решаться на полях сражений»

Российское вторжение в Украину достигло новой фазы. Украинское контрнаступление конца августа — начала сентября удивило мир и шокировало Кремль, заставив российских агрессоров спешно отступать. Москва была вынуждена объявить о «частичной мобилизации» и поторопилась «оформить» аннексию четырех областей Украины.

Институт Харримана Колумбийского университета и Центр Джордана по изучению России Нью-Йоркского университета (NYU) организовали вебинар, чтобы обсудить новую ситуацию в ходе войны.

«Мы пригласили группу видных экспертов, чтобы обсудить самые насущные вопросы дня, — сказал, открывая дискуссию, директор Центра Джордана NYU Джошуа Такер (Joshua Tucker). – Выделю некоторые из них. Как мобилизация в России и формальная аннексия нескольких областей повлияет на дальнейшее контрнаступление Украины? Как Украина и украинское общество ответят на эскалацию конфликта? Как относиться к ядерным угрозам Путина? И в свете новейших событий – можно ли считать массированные обстрелы ракетами украинских городов ответом Путина на подрыв Крымского моста?

Со-модератором Такера выступила директор программы американо-российских отношений Колумбийского университета Элиз Джулиано (Elise Giuliano). Она представила шестерых гостей панельной дискуссии, проходившей в виртуальном формате.

«Украинцев не запугать»

«В последние недели и месяцы стало очевидно, что Украина может успешно вести наступательные операции, — сказала Оксана Шевель (Oxana Shevel), ассоциированный профессор политических наук в университете Тафтс и президент Американской ассоциации украинских исследований (AAUS). – Мы стали свидетелями Харьковской операции, в ходе которой украинские войска освободили за считанные дни территории, завоевать которые российским войскам потребовались месяцы. Во-вторых, ход боев разрушил мифологию вокруг имиджа российской армии. Всем стали видны негативные последствия системной коррупции. Объявление мобилизации выявило серьезные недостатки в подготовке и оснащении военнослужащих в РФ».

Оксана Шевель подчеркнула, что на Западе не прекращаются попытки усадить Киев за стол переговоров с Москвой на условиях, абсолютно неприемлемых для Украины. «Путин полон решимости аннексировать украинские территории, — сказала она. – Всякие уступки ему будут попытками умиротворения агрессора, что для Украины решительно неприемлемо. Массированный обстрел мирных украинских городов в отместку за атаку на Крымский мост – еще одно проявление чудовищной жестокости в отношении мирного населения. Да, мы ужаснулись, но украинцев не запугать».

«Мой прогноз – контрнаступление Украины будет продолжено, а Путин будет продолжать пугать мир применением тактического ядерного оружия, — отметила Шевель. — Возможно ли его отстранение от власти в результате внутренних процессов в эшелонах власти в России? Да, возможно. Мы многого не знаем. Вспомните, что никто не мог предположить, что Советский Союз развалится, причем так быстро. И тут же все наперебой начали выдвигать версии, объясняющие, почему это произошло».

Майкл Кофман (Michael Kofman), директор исследовательской программы по России медиакорпорации CNA, исследователь Института Кеннана в Международном центре Вудро Вильсона, сосредоточил внимание на сугубо военных аспектах войны в Украине, которую Россия продолжает называть «спецоперацией». По его мнению, динамика контрнаступления украинских войск в Харьковском и Херсонском направлениях, скорее всего, будет продолжена.

«Победы под Харьковом и Лиманом добавляют энтузиазма и служат важным фактором для подъема боевого духа украинцев», — сказал Кофман.

Оценивая боеспособность российской армии, Майкл Кофман сказал: «Многие российские подразделения испытывают нехватку солдат. Те, кто давно воюют, испытывают сильную усталость и потребность в ротации и отдыхе. Мораль в этих частях чрезвычайно низка. Надежды, что прибытие на боевые позиции вновь мобилизованных поправит положение, невысоки. Мы знаем, что часть из них перед отправкой на передовую не получает никакой боевой подготовки, а часть получает ее минимум – 2-3 недели. До нас доходит информация, что мобилизованные плохо оснащены, что зимнюю униформу и часть снаряжения, например, пуленепробиваемые жилеты и каски, им приходится приобретать самим».

Как заметил Кофман, важное значение имеет способность боевых частей к быстрой передислокации. Так вот, украинские подразделения очень мобильны, чего не скажешь о российских подразделениях, которые очень зависят от ограниченных линий снабжения.

Говоря о прогнозе окончания войны, Кофман предположил, что возможность применения Путиным ядерного оружия «относительно низка».

«Я знаю, что со мной могут не согласиться, — заметил он, — но я считаю, что Россия может проиграть войну, так и не прибегнув к ядерному оружию».

Мифы и реальность

Дмитрий Горенбург (Dmitry Gorenburg), старший аналитик CNA, сотрудник Дэвис-центра русских и евразийских исследований Гарвардского университета посвятил большую часть своего выступления взрыву на Крымском мосту и реакции России.

«На мой взгляд, символизм очевиден, — сказал он. – Конечно, важно, что уменьшены пропускные возможности повреждённого моста. Но гораздо важнее психологический фактор. Ведь нанесен ущерб любимому детищу Путина, тщательно охраняемому объекту. Последовавшие обстрелы десятков украинских городов, включая Киев и Львов, есть жестокий акт мести. Никакого военного значения эти обстрелы не имеют, это явная попытка запугать украинцев, вселить в их души страх. Думаю, что российские войска и при новом командующем объединенной группировкой генерале Суровикине будут продолжать терроризировать мирное население Украины».

«По моему мнению, ВСУ будет продолжать контратакующие действия по луганскому и херсонскому направлениям, — заметил Горенбург. — Из-за приближения зимы эти действия могут стать последними, после чего может наступить пауза, которая продлится до весны. Своей ядерной риторикой Кремль стремится запугать Запад, с тем, чтобы он ослабил военную помощь Украине. К сожалению, масс медиа как мощный вентилятор раздувают эти страхи, что только на руку России. Но позиция Запада должна быть неизменна. Россия не сможет победить, если США и Запад продолжат помогать Украине».

Аспирант постдокторантуры Центра Джордана NYU Анастасия Власенко (Anastasia Vlasenko), изучающая общественное мнение и социальные сети в Украине и России, отметила высокий уровень поддержки контрнаступательной операции ВСУ на юге Украины в общественном мнении украинского народа.

«Можно предположить, что новые массированные обстрелы украинских городов стали ответом не на взрыв на Крымском мосту, а именно на успешную контрнаступательную операцию , — сказала она. – Об этом говорят обсуждения в соцсетях. Многие сравнивают эффект от обстрелов с атаками первого дня войны 24 февраля. Но есть и принципиальная разница. Сегодня у украинцев нет страха, а есть осознание тяжелой и справедливой борьбы за свою землю, за свою независимость. Люди понимают, что обстрелы энергетической инфраструктуры имеют целью создание проблем с электроснабжением украинских городов в предстоящие холодные месяцы».

«Если анализировать реакцию на мобилизацию в России в соцсетях, — продолжала Власенко, — то многие обращают внимание на плохую экипировку и подготовку мобилизованных. Украинцы убеждены, что дополнительный контингент, поступающий в армию России, не окажет какого-либо влияния на исход боевых действий».

Вьетнамский синдром

Тему мобилизации продолжил Сэм Грин (Sam Greene), директор отдела Центра анализа европейской политики (CEPA) и профессор российских исследований в Королевском колледже Лондона. По его мнению, фактор неопределенности является важнейшим в ходе войны в Украине.

«Очевидно, что война развивается по сценариям, которые вряд ли кто-либо считал реалистичными, — отметил Грин. – Может быть, поэтому Путин не реагирует мгновенно, откладывая принятие решений на какое-то время. Так и с мобилизацией, которая давно обсуждалась, но решение было принято только когда украинская армия пошла в контрнаступление. Кремль назвал мобилизацию частичной, хотя она по своему практическому характеру является всеобщей. Самый главный удар пришелся на национальные республики – Дагестан и Бурятию, в первую очередь. Тысячи молодых мужчин спасались от повесток, уезжая за границу. Для Путина дискурс войны меняется каждый раз, как меняется сиюминутная ситуация на фронтах. Смотрите, долгое время разговор шел о войне на истощение. Но в конце августа все кардинально изменилось. Украинские войска стали стремительно наступать. Что изменилось для Путина? Он отреагировал тем, что провел «референдумы» и юридически оформил аннексию четырех областей Украины. Похоже, что Путин готовит свой электорат к провозглашению «победы» над Украиной. Как это возможно в нынешних условиях, не очень ясно. Но, как я уже говорил, реальность не имеет большого значения для Путина».

Тимоти Фрай (Timothy Frye), профессор постсоветских исследований Колумбийского университета, сравнил нынешнюю войну с войной, которую США вели во Вьетнаме в 60-70-е годы. «Общественное мнение в США вначале воспринимало американских военных как силы добра, — сказал он, — но затем оценка стала меняться, и по мере развития событий антивоенное движение стало нарастать, а престиж военных упал. Путин начал войну в феврале, когда российское общество и элиты были консолидированы. Сейчас, после объявленной мобилизации, по социальному фундаменту пошли глубокие трещины. Неудачи на фронтах привели к конфликтам среди элит, в том числе между военными и ФСБ. Раздаются требования отправить министра обороны Шойгу в отставку. Но мы видим, что Путин максимально осторожен в кадровых действиях. Превыше всего он ценит лояльность. Он привык быть арбитром, стабилизующей фигурой в кругу высшего руководства».

Джошуа Такер задал вопрос: «Может ли конфликт завершиться, пока Путин находится у власти?».

«Нельзя верить российской пропаганде, — сказала Оксана Шевель, – которая все время предлагает фальшивые нарративы. Она сильна, но и у нее есть граница возможностей. Крайне маловероятно, что Украина согласится отдать территории четырех областей агрессору в обмен на мир. Полагаю, что судьба войны будет решаться на полях сражений»,

Как долго в Украине продлится война 2022

С момента приказа российского президента о вторжении в Украину прошло почти семь месяцев. Звуки сирен, артиллерийских залпов и взрывов ракет украинцы запомнят на всю жизнь.

Враг хотел захватить Украину за три дня, но полномасштабная война против российского вторжения до сих пор продолжается.

Факты ICTV собрали прогнозы украинских и зарубежных экспертов, чтобы выяснить, сколько еще будет длиться война в Украине и изменится ли ситуация на фронте после объявления в РФ всеобщей мобилизации.

Сейчас смотрят

Как долго в Украине продлится война — прогнозы экспертов

И украинские, и зарубежные эксперты довольно часто высказывают прогнозы относительно продолжительности войны в Украине.

Согласно самой пессимистичной оценке военного эксперта Олега Жданова, боевые действия могут закончиться летом 2023 года.

Он отметил, что, по некоторым прогнозам, война может продолжаться до следующей осени, однако не согласился с ними.

— Могу вам предложить такой вариант: формула прогноза окончания войны. Ее надо прикладывать ко дню начала массовых поставок техники и вооружения для ВСУ. Как только пойдут в промышленных объемах (десятками, сотнями) сюда партии вооружения, с этого момента еще надо подтянуть дату возвращения наших военнослужащих с обучения из военных центров наших стран-партнеров. Вот от этой даты три-четыре недели — будет готовность (к контрнаступлению, — Ред.), — считает Жданов.

Жданов напомнил, что по данным американского Института изучения войны (ISW), освобождение Херсонской области продлится не одну неделю, а может, и не один месяц.

– Если ленд-лиз заработает с 1 октября, и мы начнем получать технику, то только в ноябре мы сможем выставить комплект бригад, который мог бы проводить контрнаступальные действия на оперативных направлениях. Все это может затянуться на весну, лето следующего года. Наступать очень тяжело, гораздо труднее, чем вести оборонительную операцию, – сказал Жданов.

По оптимистическому прогнозу Жданова, у ВСУ есть перспектива выйти на границы 1991 года в начале весны следующего года, если оружие поступит быстро, а российская оборона начнет активно сыпаться.

А вот военный эксперт Петр Черник в начале сентября заявил, что осенью интенсивность активных боевых действий в Украине может уменьшиться, а в следующем году война будет разворачиваться с новой силой.

— На мой взгляд, война затихает на осень и с новой силой будет разгораться в следующем году, – отметил эксперт.

А вот известный украинский журналист Юрий Бутусов дает совсем не радостные прогнозы. Он считает, что война в Украине закончится тогда, когда будут освобождены все оккупированные территории.

— Война не закончится в ближайшее время, ни до конца осени, ни до конца зимы, все прогнозисты, которые рассказывают о сроках, просто пытаются завладеть вниманием публики. Война длилась 8 лет и может продолжаться еще долгие годы, — говорит журналист.

Зато военный эксперт Павел Нарожный считает, что Россия все еще имеет значительные ресурсы, чтобы и дальше продолжать войну против Украины. По его словам, оккупанты имеют преимущество над ВСУ в количестве солдат и артиллерии.

— Здесь не надо быть супероптимистичными, мы должны быть реалистами. У нас недостаточно сил, чтобы как нож – пройти вглубь оккупированных территорий и освободить Крым и тому подобное. Скорее всего, мы будем воевать в течение всего 2023 года. Ресурсов у России больше. В частности, человеческих и артиллерийских, чтобы до конца года поддерживать боевой темп, — пояснил специалист.

Политолог Андрей Вигиринский полностью поддерживает Нарожного и отмечает, что западные аналитики в своих прогнозах предполагают, что боевые действия в Украине могут затянуться.

— Украинцам придется смириться с этими сроками. Война точно не закончится в течение этого года или зимой, — отметил Вигиринский.

Такие выводы можно делать с учетом поставок нового вооружения для украинской армии.

По словам политолога, новый пакет военной помощи от США рассчитан на длительный срок. Германия также запланировала поставки определенных видов оружия на 2023 год.

— По состоянию на сегодня можно говорить о том, что страны, которые поддерживают Украину, осознают, что война затянется минимум на год. Учитывая это они и планируют свою поддержку, – сказал политолог.

Что говорят зарубежные эксперты

Эксперты американского института изучения войны ISW предупреждают, что украинцам нужно быть готовыми, что война может все же затянуться до 2023 года.

— Конечно, сейчас идет контрнаступление, но для его продолжения нужна будет новая подготовка, — отмечают в ISW.

В институте войны отмечают, что за это время оккупанты могут успеть восстановить определенную оборонительную линию, что может замедлить освобождение украинских территорий.

Эксперты уверены, что Украина уже переломила ход войны в свою пользу, поэтому с новыми наступлениями ВСУ российские войска все больше будут терять способность воевать и реагировать на атаки.

Изменится ли ситуация на фронте после объявления в РФ всеобщей мобилизации

Украинский военный эксперт и историк Михаил Жирохов отмечает, что вопрос мобилизации не о сегодняшнем дне, это скорее среднесрочная перспектива.

— Когда наберут людей, их нужно разбросать по частям, выдать форму и оружие, провести подготовку. Как правило, в армиях на это уходит около 1,5-2 месяца. То есть появление на фронте частей, которые будут сегодня сформированы из мобилизованных россиян, стоит ожидать через два месяца. А что будет на фронте через два месяца, пока не понятно, — замечает эксперт.

Жирохов также добавляет, что мобилизацией РФ готовится к войне на истощение.

— Мобилизация в РФ — это о войне в дальнейшем, на весну 2023 года. Если будет лютая зима, что промерзнут дороги, то на февраль 2023 года, — отмечает эксперт.

Военный эксперт добавляет, что сейчас говорить об окончании войны очень рано.

— Впереди еще огромные сражения, битвы за Донбасс. Я думаю, что россияне будут пытаться продвинуться в сторону Одессы, поэтому нас ждут еще большие боевые действия, — спрогнозировал эксперт.

По мнению эксперта, полномасштабная война будет продолжаться больше года, до зимы 2023 года.

Украина выиграет войну к лету, прогнозирует Минобороны

Мир

Джейк Томас

Мир
Российско-украинская война

Глава военной разведки Украины говорит, что силы обороны страны скоро одержат «значительные победы» и к лету выиграют войну против России.

Об этом заявил начальник разведки Министерства обороны Украины генерал-майор Кирилл Будано в интервью изданию «Обозреватель», опубликованном во вторник. После череды побед в недавнем контрнаступлении Украины против России заявление Будано стало одним из самых прямых предсказаний победы со стороны украинского чиновника.

В беседе с Орестом Сохаром, главным редактором «Обозревателя», Будано предсказал, что к концу года украинские силы «достигнут значительного прогресса», сказав, что «вы скоро это увидите». Будано сказал, что прогресс может включать освобождение Херсона, региона на юге Украины, на который претендует Россия и который в настоящее время находится в центре контрнаступления. В следующем году, по его словам, конфликт будет исчерпан.

«В конце весны все должно закончиться», — сказал Будано. «Все должно быть закончено к лету».

Владельцы магазинов во вторник заколотили разбитые витрины своего магазина в Казачьей Лопани Харьковской области, Украина. Глава разведки Минобороны Украины говорит, что к лету Украина выиграет войну с Россией.
Карл Корт / Getty Images

Будано также сказал в интервью, что окончание войны будет означать, что Украина восстановит свои границы 1991 года, которые были признаны на международном уровне, когда она провозгласила независимость от распадающегося Советского Союза. Это вернет Крымский полуостров, незаконно аннексированный Россией в 2014 году, под контроль Украины.

С начала контрнаступления украинские силы отвоевали 940 квадратных миль в ранее оккупированных районах восточного региона страны, заявил в пятницу президент Владимир Зеленский, сообщает Reuters. Он также сообщил, что украинские силы отбили 190 квадратных миль на юге страны.

Когда Украина оттеснила российские войска, 21 сентября президент России Владимир Путин отдал приказ о частичной мобилизации резервистов. С тех пор появились сообщения о том, что россияне бегут из страны, чтобы избежать призыва, или их отправляют на передовую без должной подготовки.

В то время как Путин заявил, что частичная мобилизация подходит к концу, российские войска провели серию воздушных атак на города по всей Украине, которые, как сообщается, были нацелены на жилые районы и гражданскую инфраструктуру.

«Вполне вероятно, что ключевой целью этой забастовочной кампании является причинение масштабного ущерба энергораспределительной сети Украины, — заявило министерство обороны Великобритании в сводке разведданных в понедельник. В августе она, скорее всего, обрела большую готовность наносить удары по гражданской инфраструктуре в дополнение к украинским военным объектам».0003

Последняя сводка военной разведки о ситуации в Украине от 18 октября 2022 г.

Узнайте больше об ответе правительства Великобритании: https://t.co/tApqEPDXry

🇺🇦 #StandWithUkraine 🇺🇦 pic.twitter.com/ dLW6U2bCW4

— Министерство обороны 🇬🇧 (@DefenceHQ) 18 октября 2022 г.

Будано сообщил «Обозревателю», что окончание войны также вызовет «очень серьезный политический процесс» в России, в котором будут участвовать регионы, отколовшиеся от страны.

«Москва выплатит нам репарации, это их все ждет, это приведет к смещению некоего экономического центра РФ на нашу территорию. .. то есть много… шагов», он сказал.

Newsweek обратился за комментариями в Министерство обороны России.

Запрос на перепечатку и лицензирование, внесение исправлений или просмотр редакционных правил

Украина, октябрь 2022 г. Ежемесячный прогноз: отчет Совета безопасности

  • Печать
  • Поделиться

ЕВРОПА

Украина

Ожидаемые действия Совета

В октябре Совет Безопасности может провести одно или несколько заседаний по ситуации в Украине, в зависимости от развития событий на местах.

Ключевые недавние события

Изменение динамики поля боя в пользу Украины и политические репрессии Москвы ознаменовали новую фазу войны в Украине в первой половине сентября. К концу месяца Россия официально аннексировала часть Украины.

После захвата города Балаклея на востоке Харьковской области 6 сентября украинская армия перешла в масштабное контрнаступление с целью отвоевать удерживаемую Россией территорию в Харьковской области. Операция вынудила российские войска отступить в Луганскую область и установить новый оборонительный рубеж вдоль реки Оскилл. В обращении от 13 сентября президент Украины Владимир Зеленский заявил, что украинские силы отбили около 8000 квадратных километров в восточной части Харьковской области и на юге Херсонской области.

Очевидно, в отместку за успехи Украины на поле боя Россия нанесла серию ракетных ударов по критически важной инфраструктуре, включая энергетические объекты и системы водоснабжения. Учитывая масштабы ущерба, нанесенного гражданской инфраструктуре Украины, и потери личного имущества в результате войны, Зеленский объявил 21 сентября о планах создать международный механизм компенсации для регистрации ущерба, причиненного вторжением России в Украину. Представляется, что проект резолюции Генассамблеи с рекомендацией создания такого механизма может быть внесен Украиной в октябре.

21 сентября президент России Владимир Путин объявил о планах провести референдумы с 23 по 27 сентября в Донецкой, Херсонской, Луганской и Запорожской областях и частично мобилизовать военные резервы для поддержки военных действий России в Украине. Заявления Путина побудили Албанию и США потребовать проведения заседания Совета Безопасности 27 сентября для обсуждения того, что они считают российской эскалацией конфликта. (Для получения дополнительной информации см. наш 26 9 сентября0060   What’s in Blue  история.)

30 сентября Путин подписал договоры, официально аннексировавшие четыре региона. Генеральный секретарь Антониу Гутерриш резко ответил Москве во время пресс-брифинга накануне. Отметив, что аннексия России «не имеет юридической силы» и что она «попирает цели и принципы Устава ООН», Гутерриш подчеркнул, что эскалация Москвы «заслуживает осуждения… [и] не должна приниматься».

Албания и США представили проект резолюции Совета Безопасности 30 сентября. В проекте текста российские референдумы осуждались, отмечалось, что они не были санкционированы Киевом, и объявлялось, что любые действия, предпринятые Россией на основе референдумов, в том числе аннексия оккупированных ею областей Украины, не имеют юридической силы. В связи с этим в проекте резолюции содержится призыв ко всем государствам-членам не признавать никаких изменений в статусе регионов. Проект резолюции не был принят из-за вето России. Он получил десять голосов за, один против (Россия) и четыре воздержавшихся (Бразилия, Китай, Габон и Индия). Ожидается, что Албания и США вместе с другими государствами-членами представят аналогичный проект резолюции на Генеральной Ассамблее в октябре.

Продолжаются боевые действия на Запорожской атомной электростанции (ЗАЭС) в городе Энергодар. 6 сентября Совет Безопасности провел открытый брифинг по ЗАЭС, в ходе которого генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Рафаэль Гросси призвал к созданию зоны ядерной безопасности и защиты. (Дополнительную информацию см. в нашей статье 6 сентября What’s in Blue .) 15 сентября Совет управляющих МАГАТЭ принял резолюцию, в которой выражается сожаление по поводу непрекращающихся насильственных действий России против ядерных объектов в Украине и содержится призыв к России немедленно прекратить все действия. против ЗАЭС.

События, связанные с правами человека

15 сентября в северо-восточном городе Изюм, который был отбит во время недавнего контрнаступления Украины, были обнаружены массовые захоронения с сотнями тел. Украинские власти при эксгумации тел нашли доказательства зверств, в том числе следы пыток. 16 сентября ООН объявила, что ее Миссия по наблюдению за соблюдением прав человека в Украине (ММПЧУ) расследует массовые захоронения на предмет возможных признаков зверств.

На своей 51-й сессии Совет по правам человека (СПЧ) 23 сентября получил устную обновленную информацию от Независимой международной комиссии по расследованию (ИСП) по Украине, за которой последовал интерактивный диалог. В своем устном отчете председатель ИСП Эрик Мёсе подтвердил, что комиссия «пришла к выводу, что военные преступления были совершены в Украине», сославшись на сообщения о сексуальном насилии и неизбирательных убийствах и пытках гражданских лиц российскими войсками. ИСП также «обработала два случая жестокого обращения с [российскими] солдатами».

4 октября СПЧ проведет интерактивный диалог, на котором ожидается, что временно исполняющая обязанности Верховного комиссара по правам человека Нада Аль Нашиф выступит с устной презентацией выводов периодического доклада Управления Верховного комиссара ООН по правам человека ( УВКПЧ) о ситуации с правами человека в Украине.

Совет Безопасности продолжает активно заниматься ситуацией с правами человека в Украине. 7 сентября Совет провел открытый брифинг по сообщениям о насильственном перемещении мирных жителей Украины и использовании операций «фильтрации» российскими и пророссийскими силами. 22 сентября Совет провел свой первый брифинг высокого уровня по Украине, посвященный борьбе с безнаказанностью. (Для получения дополнительной информации см. наш 7 сентября и 21 сентября What’s in Blue истории.)

Ключевые вопросы и варианты

Ключевой вопрос для Совета Безопасности заключается в том, как способствовать прекращению конфликта. Согласование продуктов Совета по Украине затруднено из-за непосредственной вовлеченности постоянного члена в конфликт и резко расходящихся позиций членов по этому вопросу. Члены Совета могут пожелать сузить фокус продуктов Совета, чтобы свести к минимуму возможность разногласий. Единственный продукт по Украине, принятый Советом с начала войны, — заявление Председателя, в котором выражается поддержка усилиям Генерального секретаря по поиску мирного решения войны, — состоит из четырех абзацев.

Еще одним важным вопросом для Совета является усиление риторики России в отношении применения ядерного оружия. Члены Совета, возможно, пожелают провести брифинг с участием заместителя Генерального секретаря по вопросам разоружения Идзуми Накамицу, чтобы обсудить этот вопрос и подтвердить свою приверженность неприменению ядерного оружия.

Смежным вопросом является необходимость повышения безопасности ядерных объектов в Украине. Периодические брифинги от Гросси могут помочь информировать Совет о текущих рисках и усилиях по снижению вероятности аварии. Члены Совета могли бы предложить Генеральному секретарю использовать свои добрые услуги для поощрения переговоров между сторонами по этому вопросу с целью демилитаризации района вокруг ЗАЭС и других ядерных объектов.

Еще один важный вопрос для Совета – как поддержать возобновление Черноморской зерновой инициативы от 22 июля, срок действия которой истекает 19 ноября. Инициатива была подписана Россией в рамках пакета, включающего меморандум о взаимопонимании (МоВ) о сфере деятельности ООН по содействию беспрепятственному экспорту российских продуктов питания и удобрений на мировые рынки. Россия раскритиковала выполнение Меморандума о взаимопонимании и пригрозила не продлевать зерновую инициативу по истечении срока ее действия. В связи с этим члены Совета, возможно, пожелают созвать закрытое или закрытое заседание по формуле Аррии, чтобы обеспечить откровенный обмен идеями между членами Совета и ключевыми субъектами банковского, страхового и транспортного секторов.

Council Dynamics

В Совете Безопасности по-прежнему резко расходятся мнения относительно ситуации на Украине: Россия оправдывает свое вторжение, которое она называет «специальной военной операцией», в то время как несколько членов Совета, включая Албанию, Францию, Ирландию, Норвегия, Великобритания и США твердо намерены осудить Россию за то, что они считают неспровоцированной войной.

Очевидно, объединившись в осуждении России в первые дни после ее интервенции на Украине, разногласия между США и европейскими членами, с одной стороны, и другими членами, с другой, в последние месяцы стали более явными. Американские и европейские члены утверждают, что поддержка Украины заключается в защите международного порядка, основанного на правилах, при котором ни одно государство-член не может изменить границы другого силой. Эти члены постоянно призывают поддерживать Украину, политически и экономически изолируя Россию.

Другие члены Совета, однако, все чаще предупреждают, что это может ограничить перспективы урегулирования путем переговоров между сторонами. Эти члены, включая Бразилию, Китай, Индию, Мексику и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), утверждают, что приоритетом Совета должно быть создание условий для участия сторон в дипломатических переговорах. В связи с этим они часто призывают к немедленному прекращению боевых действий и возвращению к диалогу, не осуждая открыто Россию. Из этих членов Китай и Индия наиболее неохотно критиковали Россию в Совете, хотя вне Совета президент Китая Си Цзиньпин и президент Индии Нарендра Моди выразили озабоченность по поводу конфликта.

Некоторые из этих членов также выразили недовольство неспособностью Совета поощрять дипломатические отношения. Американские и европейские члены утверждали, что решения относительно условий переговоров должны приниматься исключительно сторонами. Эти члены также подчеркивают, что любое немедленное прекращение боевых действий должно быть обусловлено немедленным и полным выводом российских войск с территории Украины. Они утверждают, что в отсутствие этого условия прекращение боевых действий заморозит поле боя на условиях, выгодных России, которая насильственно оккупировала почти 15 процентов территории Украины. На брифинге 22 сентября госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что мирное урегулирование должно быть на «справедливых условиях», без навязывания Украине «урегулирования, которое противоречит Уставу ООН или вознаграждает Россию за его нарушение».

Россия обвинила США и членов Совета Европы в опосредованной войне на Украине с конечной целью ослабления России. Утверждается, что, перекачивая оружие в Украину, эти участники являются стороной конфликта. 8 сентября по просьбе России Совет провел открытый брифинг по вопросу поставок западного оружия в Украину. Совсем недавно, после инцидента 26 сентября, который нанес физический ущерб газопроводу «Северный поток» в Балтийском море, Россия намекнула, что США были причастны к очевидному акту саботажа, что США категорически отрицали. По просьбе России 30 сентября Совет провел открытый брифинг для обсуждения этого инцидента, в ходе которого Россия подчеркнула, что «если будет доказана причастность определенных государств к этим терактам, это будет означать преднамеренную эскалацию конфликта».